来源:金十数据
在巴基斯坦首都伊斯兰堡度过了一个令人无眠且时而剑拔弩张的夜晚后,伊朗和美国官员结束了数十年来级别最高的一次直接接触。虽然未能取得突破性进展,但据知情人士透露,双方的对话大门依然敞开。
14日,据央视新闻报道, 巴基斯坦外交消息人士称,美伊双方同意继续谈判,但在下一轮谈判的议程、目标、形式和地点方面仍存在分歧。
伊朗倾向于选择伊斯兰堡,理由是地理位置邻近、双方熟悉,且对巴基斯坦作为调解人的角色感到满意。据悉,美方正在考虑其他备选方案。
另据两位不具名的巴基斯坦官员透露,巴基斯坦已提议在未来几天内,即停火期结束前,在伊斯兰堡举行美国与伊朗之间的第二轮会谈。这两名官员表示,提案的落实情况将取决于相关各方是否提出更换举办地点的要求。其中一人说,尽管首轮谈判未达成协议,但这仍是正在进行的外交进程的一部分,而非一次性的努力。
巴基斯坦方面的外交消息人士称,巴方呼吁美伊停火协议能延长45天。该消息人士表示,美伊目前的停火协议将在4月22日到期,自上次谈判结束之后,巴基斯坦方面与多方通话接触,建立广泛的联盟,目的是争取延长停火期限,或恢复技术层面的接触,为第二轮政治谈判铺平道路。中间人一直在协助美伊双方就悬而未决的问题交换信息,希望说服双方将停火期至少延长45天。
进度一度达80%
上周末的美伊闭门会议是在上周二宣布停火的四天后举行的。这不仅是十多年来美伊官员的首次直接交锋,更是自1979年伊朗伊斯兰革命以来最高级别的双边碰头。
酒店工作人员向路透社透露,在伊斯兰堡豪华的塞雷纳酒店内,这场拉锯战在两个独立翼楼和一个公共区域展开,一个划给美国代表团,一个留给伊朗人,还有一个区域则用于包括巴基斯坦调停人在内的三方联合会谈。
摆在桌面上的棘手难题不胜枚举。其中包括全球能源运输大动脉——霍尔木兹海峡的控制权问题(伊朗已实质上封锁该海峡,而美国则誓言要重新打通),此外还包括伊朗的核计划以及国际社会对伊朗的严厉制裁。
两位知情人士透露,主会议室严禁携带手机。这迫使包括美国副总统万斯和伊朗议会议长卡利巴夫在内的代表们,只能趁着茶歇时间走到室外,向各自国内传递汇报最新情报。
一位巴基斯坦政府消息人士说,“在谈判进行到一半时,大家曾抱有极大的希望,认为有望取得突破且双方能达成一致。然而,局势转瞬之间就风云突变。”
另一位参与会谈的知情人士透露,双方一度“非常接近”达成协议,进度已经推到了“80%”,但随后便撞上了那些根本无法在谈判桌上当场拍板的死胡同。
两位伊朗高级别消息人士形容当时的气氛沉重且极不友好,并补充说,尽管作为东道主的巴基斯坦拼命想要缓和气氛,但美伊双方都没有表现出哪怕一丝妥协退让的意愿。

尽管如此,这两位伊朗消息人士表示,到了上周日清晨,会议气氛确实出现了一些回暖的迹象,延长一天谈判的可能性开始逐渐浮现。
根本分歧依旧存在
然而,根本分歧依然存在。一位美国方面消息人士称,伊朗人没有真正搞明白,美国的核心底线是要达成一项确保伊朗永远无法获得核武器的协议,而在伊朗这边的诸多顾虑中,对美国真实意图的极度不信任占据了首位。
由于事关机密,上述消息人士均要求路透社匿名。他们的讲述首次对外揭开了这场闭门密会的内部风云:屋内的气氛是如何犹如过山车般跌宕起伏的,会议在出现延期曙光后又是如何戛然而止的,以及未来的对话为何仍有一线生机。
对于本报道中提及的诸多细节,伊朗政府尚未立即回复置评请求。
周一,美国总统特朗普公开表示,伊朗“今天早上打来了电话”,而且“他们很想达成一笔交易”。这一说法的真实性暂时无法得到核实。
针对特朗普的这番言论,一位美国官员回应称,美伊之间确实保持着持续的接触,并在努力达成协议的道路上不断向前推进。
当被问及此事时,白宫发言人Olivia Wales强调,美国在伊斯兰堡会议上的立场从未动摇过。她表示:
“伊朗绝不能拥有核武器,特朗普总统的谈判团队死死守住了这条红线以及其他多项底线。为了达成协议,双方的接触仍在继续。”
一波三折的拉锯战
一位常驻中东的外交官透露,自从万斯离开伊斯兰堡后,调停人与美国人之间的对话就从未中断过;而参与谈判的消息人士也证实,巴基斯坦仍在德黑兰和华盛顿之间充当着“传声筒”的角色。
“我想告诉大家,我们仍在全力以赴解决这些问题,”巴基斯坦总理夏巴兹在周一表态称。
尽管通往和平的道路布满荆棘,但美伊双方似乎都有着强烈的动机来考虑为局势降温。
美国的军事打击在国内似乎并不讨喜,也不太可能颠覆伊朗的政权体系;而伊朗掐断能源大动脉的做法,正在重创全球经济,并在美国中期选举前几个月不断推高通胀。
此外,战争对伊朗本已病入膏肓的经济造成的破坏,极有可能让该国政府在内部更加虚弱,毕竟几周前他们刚刚经历了国内抗议浪潮。
在由巴基斯坦斡旋的停火协议按下战争的暂停键后,这对宿敌齐聚伊斯兰堡,试图为实现长期和解勾勒出一张路线图。此前长达六周的战火已造成数千人伤亡,并让全球能源供应陷入大乱。
争端的核心在于,西方国家和以色列坚信伊朗妄图制造核弹,而伊朗方面坚决否认了寻求核武器的指控。
一位白宫官员表示,美国希望伊朗:
彻底停止所有的铀浓缩活动,拆除所有主要的核浓缩设施,交出其高浓缩铀;
接受更广泛的和平协议,同意建立一个包含地区盟友在内的安全框架,切断对地区代理人的资金支持;
无条件完全开放霍尔木兹海峡、不得收取任何“过路费”。
伊朗消息人士则指出,伊朗的要价包括:
一份有保障的永久停火协议,承诺未来不再对伊朗及其地区盟友发动打击;
解除所有一级和二级制裁,解冻所有资产;
承认伊朗进行铀浓缩的权利;
继续保持伊朗对霍尔木兹海峡的控制权。
11位知情人士中有4位表示,这场对话有时看起来确实很接近达成至少一份框架性的谅解备忘录,但最终还是在伊朗的核计划、霍尔木兹海峡归属以及伊朗想要拿回的被冻结资产金额上崩了盘。
伊朗方面的消息人士称,在伊斯兰堡进行的大多数实质性交锋,都发生在美国副总统万斯、伊朗议长卡利巴夫以及伊朗外交部长阿拉格齐之间。
“整个过程跌宕起伏。有剑拔弩张的惊险时刻,也有人愤然离席,但随后又回到了谈判桌前,”这位安全部门的消息人士感叹道。
五位巴基斯坦消息人士透露,包括陆军参谋长穆尼尔和外交部长达尔在内的巴基斯坦代表们彻夜在双方之间穿针引线,费尽心思拼命不让谈判脱轨。
“我们凭什么相信你们?”
他们表示,谈判足足熬了20多个小时,值班的酒店工作人员在接受了加急的背景审查后,吃住工作全都在现场解决。
这两位伊朗消息人士说,当讨论的话题转向互不侵犯保证和解除制裁等关键硬核问题时,一向温文尔雅的阿拉格齐的语气瞬间变得异常尖锐。
消息人士援引他的话说:“在上次的日内瓦会议上,你们口口声声说只要外交谈判还在进行,美国就不会发动攻击,现在你们食言了,我们凭什么还能相信你们?”
美以针对伊朗的联合军事打击,正是在双方于日内瓦举行上一轮会谈的两天后悍然发动的。
两位消息人士称,除了在霍尔木兹海峡、制裁等问题上存在分歧外,双方在任何可能达成协议的覆盖范围上也谈拢不到一块儿去。华盛顿死死盯着核问题和霍尔木兹海峡不放,而德黑兰则想要打包解决更广泛的诉求。
巴政府消息人士透露,在一次极其紧张的对峙中,连谈判室外都能听到里面激烈的争吵声。随后,穆尼尔和达尔果断叫停会议安排了茶歇,并将双方分别暂劝回了各自的房间。
“这是我们给出的最好也是最后的报价”
一位巴基斯坦高级官员描述,在讨论进入冲刺阶段并一直拖到上周日早晨时,美国代表在谈判室和他们私人楼层之间来回跑动的频率明显比伊朗人高得多。
一位美国方面消息人士表示,万斯此次参加谈判,就是冲着敲定协议和达成共识来的。该人士指出,美方一直对与伊朗打拉锯战保持高度警惕,认为伊朗人早就把拖延战术玩得炉火纯青,并且骨子里拒绝做出任何实质性让步。
尽管陷入了死胡同,但当万斯随后出现在记者面前宣布谈判结束时,他的言辞暗示着未来可能还会有更多形式的接触。
“我们在这里留下了一份非常简单的提案,一种达成谅解的方案,这是我们能给出的最好也是最后的报价,”他直言不讳地表示。“现在,就看伊朗人接不接招了。”



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